當前電氣焊領域安全監管存在的主要問題

? 從應用主體層面上，應用領域多，造成亂象叢生

應用主體既有企業工廠又有店鋪個人，流動性強，安全意識差，從業人員管理和動火作業監管困難。

? 從電焊工人層面看，人員流動大，素質參差不齊

電焊總體屬于臟活累活，從業人員文化水平普遍較低，依賴于“學徒制”傳授技能，持證上崗意識薄弱。

? 從部門監管層面看，“多龍治水”，合力有待加強

監管涉及應急、建設、執法等13部門，發證涉及應急、建設、市場監管、人力社保等4部門。

? 從部門執法層面看，懲處打擊難，力度有待加大

動火作業量多而執法力量不足等問題，存在執法難現象，事后才對違規作業予以處罰，事前懲處教育不足。

? 從應用賦能上看，完全依據人力，無預警預測機制

目前管理依靠人力，無預警預測機制，監管短板長期無法解決。

上級指示與要求

習近平總書記指出，安全生產，要堅持防患于未然。要繼續開展安全生產大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。要加強大隱患整改治理力度，建立安全生產檢索工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務必見到成效。

● 中華人民共和國應急管理部10號令《工貿企業重大事故隱患判定標準》第三條規定：“特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格，上崗作業的，應當判定為重大事故隱患”。

● 《中華人民共和國安全生產法》第三十條規定，“特種作業人員必須按規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格，方可上崗作業”。

中共中央政治局委員、國務院副總理張國清在2023年全國“安全生產月”活動啟動儀式上強調：要結合重大事故隱患專項排查整治行動，聚焦違法轉包分包、違規電焊切割、冒險施工作業、現場管理混亂等重大隱患，強化第一責任人責任，層層壓實地方和部門責任，切實提高風險隱患排查整改質量，提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。